Про внесення змін до Положення
Служби у справах дітей
Глеюватської сільської ради
із статусом юридичної особи
Керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866, від 8 жовтня 2008 року № 905» та від 9 травня 2025 року №528, наказом Міністерства соціальної політики України від 16 вересня 2021 року № 518 «Про затвердження примірних положень про службу у справах дітей», з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту прав дітей, належної організації роботи у сільській раді по забезпеченню прав, свобод і законних інтересів дітей, соціальної підтримки дітей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життевих обставинах, беручи до уваги висновок постійної комісії сільської ради з питань бюджету, фінансів та планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільська рада
вирішила:
Внести зміни до Положення про Службу у справах дітей Глеюватської сільської ради, затвердженого додатком 1 до рішення Глеюватської сільської ради від 31 жовтня 2024 року № 2773-XXXIV/VIII «Про створення Службу у справах дітей Глеюватської сільської ради із статусом юридичної особи та затвердити Положення про Службу у справах дітей Глеюватської сільської ради у новій редакції (додаток 1).
Доручити начальнику Служби у справах дітей Глеюватської сільської ради Ірині ОРИЩЕНКО здійснити всі необхідні заходи, пов’язані з державною реєстрацією змін до Положення про Службу у справах дітей Глеюватської сільської ради у визначеному законом порядку.
Затвердити штатну чисельність працюючих Служби у справах дітей Глеюватської сільської ради (Додаток 2).
Затвердити зразок фірмового бланку Служби у справах дітей Глеюватської сільської ради (Додаток 3).
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.
Секретар ради Наталія ДОВЖЕНКО
с. Глеюватка
11.07.2025 року
№ 3209-ХХХVІІІ/VIIІ
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09 травня 2025 № 528 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 №866 і від 08 жовтня 2008 № 905» на служби у справах дітей сільських рад покладено провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей.
Районною державною адміністрацією, зокрема службою у справах дітей, забезпечено передачу анкет дітей – сиріт, які перебувають на обліку з усиновлення та особових справ кандидатів в усиновлювачі.
Також Уряд удосконалив процедури створення і функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу Постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2025 №702, тобто на сільські, селищні ради також передаються ці повноваження.
До внесення цих змін вищевказаними питаннями займалися служби у справах дітей районних державних адміністрацій.
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення сесії
Глеюватської сільської ради
від 11.07.2025 року
№ 3209-ХХХVІІІ/VІІІ
ПОЛОЖЕННЯ
про Службу у справах дітей Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області
(Нова редакція)
Загальні положення
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (далі - Служба) є виконавчим органом Глеюватської сільської ради, утворюється рішенням сільської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Служба є підзвітною, підконтрольною та підпорядкованою сільській раді, сільському голові, а з питань здійснення делегованих їй повноважень органів виконавчої влади також підконтрольною та підзвітною відповідним органам виконавчої влади, Службі у справах дітей обласної державної адміністрації, Міністерству соціальної політики України.
Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями і дорученнями голів обласної, районної державних адміністрацій, наказами начальника служби у справах дітей Дніпропетровської обласної державної адміністрації, наказами та інструкціями Державної казначейської служби України, рішеннями сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського голови, іншими нормативними актами органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також цим Положенням.
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради є юридичною особою, публічного права, в межах, визначених законодавством України, приймає самостійні рішення, які оформляються актами та наказами за підписом начальника служби, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки та штампи. Фінансове обслуговування здійснюється головним спеціалістом – бухгалтером служби у справах дітей Глеюватської сільської ради.
Майно, яке знаходиться на балансі Служби, є власністю Глеюватської сільської ради та перебуває в оперативному управлінні (користуванні) служби.
Повне найменування юридичної особи: Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради. Скорочена назва ССД Глеюватської сільської ради.
Юридична адреса Служби у справах дітей Глеюватської сільської ради: 53001, вулиця Щастя, будинок 2-а, с. Глеюватка, Криворізького району, Дніпропетровської області.
Основні завдання
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради відповідно до визначених повноважень виконує такі завдання:
Забезпечення реалізації на території об’єднаної територіальної громади державної політики з питань соціального захисту дітей і запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень; визначення пріоритетних напрямів поліпшення становища дітей у територіальній громаді, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвитку.
Розроблення і здійснення самостійно або разом із відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів шодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
Координація зусиль органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності
Розроблення та подання пропозицій до проєктів місцевих, обласних програм, планів і прогнозів щодо соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей, у тому числі в частині бюджетних асигнувань на виконання відповідних програм і проведення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності, а також на утримання підпорядкованих службі закладів соціального захисту для дітей.
Ведення державної статистики щодо дітей; організація та проведення разом з виконавчими органами сільської, селищної ради, науковими установами досліджень у сфері соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень; підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів про причини та умови вчинення дітьми правопорушень; вивчення і поширення міжнародного досвіду з питань соціального захисту дітей, дотримання їхніх прав та інтересів; підготовка та подання в установленому порядку статистичної звітності.
Проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з питань, що належать до компетенції служби, зокрема, через засоби масової інформації.
Надання організаційної і методичної допомоги притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, центрам соціальної підтримки дітей та сімей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячим містечкам), що розташовані на території відповідної територіальної громади та/або в яких отримують соціальні послуги діти, які проживають у територіальній громаді або походять з неї, здійснення в межах компетенції безпосереднього контролю за діяльністю таких закладів.
Вжиття заходів із виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які залишилися без батьківського піклування; у разі необхідності забезпечення їх тимчасового влаштування, надання необхідної допомоги з урахуванням їхніх потреб.
Забезпечення безпеки дітей, стосовно яких надійшла інформація про жорстоке поводження з ними або загрозу їхньому життю чи здоров'ю, шляхом:
невідкладного проведення оцінки рівня безпеки дитини спільно з уповноваженим підрозділом територіального органу Національної поліції, який діє у межах своїх повноважень, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг, представником закладу охорони здоров'я, у разі необхідності із залученням інших фахівців;
вжиття в разі необхідності заходів щодо організації надання дитині необхідної медичної допомоги, її тимчасового влаштування;
підготовка клопотання до органу опіки та піклування про невідкладне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, у разі підтвердження факту загрози її життю та здоров'ю.
Підготовка за участю виконавчих органів сільської ради документів для звернення органу опіки та піклування до суду про позбавлення, відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав.
Підготовка документів та проєктів рішень органу опіки та піклування для реєстрації народження підкинутих, знайдених дітей, дітей, покинутих у пологових будинках, інших закладах охорони здоров'я, дітей, мати яких померла чи місце проживання матері яких встановити неможливо, подання таких документів та рішень органам реєстрації актів цивільного стану.
Підготовка висновків про доцільність (недоцільність) повернення дитини, щодо якої було прийняте рішення про тимчасове влаштування, до батьків або інших законних представників.
Збір документів, необхідних для надання дитині статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, підготовка проєктів відповідних рішень органу опіки та піклування.
Вжиття заходів щодо повернення в Україну дітей, позбавлених батьківського піклування, які є громадянами України та походять із відповідної територіальної громади.
Ведення обліків дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, включаючи дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, дітей, які залишились без батьківського піклування, включаючи дітей, розлучених із сім'єю, дітей, які є іноземцями або особами без громадянства та виявили бажання особисто чи через інших осіб набути статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту (далі - діти, розлучені із сім'єю), дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей, які можуть бути усиновлені; дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій; усиновлених дітей, за умовами проживання та виховання яких здійснюється нагляд; потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів; кандидатів в усиновлювачі та патронатні вихователі; нерухомого майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Участь у межах компетенції у судовому розгляді за участю неповнолітнього обвинуваченого з метою забезпечення прав та найкращих інтересів дітей.
Забезпечення в межах компетенції ведення єдиного електронного банку даних про дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім'ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, патронатних вихователів.
Вжиття вичерпних заходів для влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ї громадян України із дотриманням пріоритету сімейного виховання (усиновлення, опіка, піклування, влаштування у прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу).
Здійснення у межах компетенції контролю за дотриманням законодавства з питань соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень, у тому числі щодо умов утримання і виховання.
Підготовка висновків та звітів про стан виховання, утримання і розвитку дітей у сім'ях опікунів, піклувальників, прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу, усиновлених дітей.
Розгляд звернень власників підприємств, установ або організацій усіх форм власності щодо звільнення працівників віком до 18 років та надання відповідних письмових дозволів.
Проведення передбачених законодавством заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.
Забезпечення соціального захисту дітей, які постраждали від торгівлі людьми, у тому числі інформування про таких дітей територіального органу Національної поліції, структурного підрозділу місцевої державної адміністрації, відповідального за проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми, для проведення відповідних заходів згідно із законодавством.
Забезпечення захисту житлових та майнових прав дітей, в тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема:
ведення обліку нерухомого майна дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;
складання опису майна дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, за місцем знаходження такого майна;
підготовка проєктів рішень органу опіки та піклування за місцем знаходження майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, про встановлення опіки над майном; призначення особи, яка буде представляти інтереси дітей вказаної категорії на час здійснення права на спадкування; укладення договору оренди житла, яке належить дитині-сироті та дитині, позбавленій батьківського піклування, на праві власності; погодження зняття з реєстрації дітей вказаної категорії;
вжиття заходів щодо передання житла, яке належить на праві користування дитині-сироті та дитині, позбавленій батьківського піклування, у власність дитини;
подання органу опіки та піклування необхідних документів для взяття дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, після досягнення нею 16-річного віку на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і на соціальний квартирний облік у разі наявності правових підстав для цього;
забезпечення контролю за виконанням рішень сільської ради та її виконавчих органів щодо захисту житлових та майнових прав дітей.
Забезпечення захисту прав дітей при вчиненні правочинів стосовно нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким вони мають.
Збір матеріалів, підготовка письмових висновків органів опіки та піклування для подання до суду або проєктів рішень органу опіки та піклування щодо розв'язання спорів між батьками стосовно прізвища, імені, місця проживання дитини, участі у вихованні дитини того з батьків, хто проживає окремо від неї.
Підготовка висновків та проєктів рішень органу опіки та піклування про підтвердження місця проживання дітей для їх тимчасового виїзду за межі України.
Підготовка для подання до суду висновків органу опіки та піклування щодо позбавлення та поновлення батьківських прав; побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав; відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду; про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним; з інших питань, що стосуються прав дитини, які вирішуються із залученням або за ініціативою виконавчого органу сільської ради як органу опіки та піклування.
Складання протоколів про адміністративні правопорушення відповідно до частин п'ятої, шостої статті 184 (невиконання рішення органу опіки та піклування щодо визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від дитини) та статті 188 (невиконання законних вимог посадових (службових) осіб органу опіки та піклування) Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Розгляд питань, пов'язаних із доцільністю відрахування неповнолітніх здобувачів освіти закладів професійної (професійно-технічної) освіти першого року навчання, здобувачів фахової передвищої та вищої освіти першого року навчання (далі - здобувач освіти).
Сприяння в межах компетенції поверненню дітей-іноземців, виявлених на території села, селища, до місць їхнього постійного проживання та забезпечення їх соціального захисту до моменту повернення.
Представництво від імені органу опіки та піклування інтересів дітей, розлучених із сім'єю, виявлених на території села.
Здійснення контролю за цільовим використанням аліментів.
Забезпечення організації діяльності Комісії з питань захисту прав дитини.
Розгляд в установленому порядку звернень громадян, зокрема звернень дітей щодо неналежного виконання батьками, іншими законними представниками обов'язків з виховання або щодо зловживання ними своїми правами.
Виконання інших функцій, покладених на Службу відповідно до законодавства.
Права та обов' язки
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
Приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є обов'язкові для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами сільської ради, старостами, громадянами.
Отримувати інформації від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб сільської ради, старост, про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень.
Отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів сільської ради, навчальних закладів, підприємств, організацій і установ незалежно від форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
Звертатися до відповідних структурних підрозділів сільської ради, підприємств, установ, організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей, а також з питань працевлаштування, надання їм іншої допомоги.
Порушувати питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім'ю та навчальні заклади.
Влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення.
Вести справи з опіки, піклування над дітьми, створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та влаштування до них дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлення дітей.
Здійснювати захист прав та законних інтересів дітей від імені сільської ради, сільського голови (особи, що виконує його повноваження) в судах (самопредставництво) та інших органах.
Запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з'ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин.
Укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об'єднаннями громадян і благодійними організаціями.
Скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції.
Проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції.
Розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
Відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в службі, за місцем їх проживання, навчання і роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей.
Перевіряти стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах за місцем проживання, а також у разі необхідності - умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності.
Структура управління
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради складається з 4 штатних одиниць:
начальник Служби - 1 штат.од.;
головний спеціаліст – бухгалтер - 1 штат.од.;
головний спеціаліст - 1 штат.од.;
спеціаліст I категорії - 1 штат.од.
Організація роботи служби
Служба під час виконання визначених для неї завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, старостами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадськими об’єднаннями, благодійними організаціями та фізичними особами.
Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади згідно з розпорядженням сільського голови з дотриманням вимог Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про місцеве самоврядування в Україні».
Начальник Служби:
здійснює керівництво Службою, персонально відповідає за виконання визначених для неї завдань;
планує роботу Служби і забезпечує виконання перспективних і поточних планів роботи;
видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
подає на затвердження сільському голові кошторис і штатний розпис Служби в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
затверджує функціональні обов’язки працівників Служби, визначає завдання працівникам Служби і розподіляє між ними обов’язки;
аналізує показники роботи Служби, вживає заходів щодо підвищення ефективності роботи Служби, забезпечує підвищення кваліфікації працівників;
розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису Служби.
для організації основної діяльності Служба має право отримувати власні надходження у вигляді благодійних внесків, грантів та дарунків та інших надходжень, незаборонених законодавством.
Для прийняття узгоджених рішень з питань, що належать до компетенції служби, в ній може утворюватися колегія у складі начальника служби (голова колегії), керівників виконавчих органів сільської, ради, органів Національної поліції, представників підприємств, установ, громадських об’єднань.
Склад колегії затверджується сільським головою за поданням начальника служби.
Рішення колегії оформляються наказами начальника служби.
Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо поліпшення діяльності та розв’язання інших питань у службі можуть утворюватися наукові та координаційні ради та комісії.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник служби.
Утримання служби здійснюється відповідно до законодавства.
Матеріально-технічне забезпечення служби здійснюється за рахунок коштів сільського бюджету.
Штатний розпис служби затверджується сільським головою у межах структури та граничної чисельності служби.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників служби затверджуються рішенням сільської ради.
Штатна чисельність працівників служби, які забезпечують провадження діяльності з усиновлення, установлюється в межах граничної чисельності працівників (не менше ніж дві особи) з розрахунку один працівник на п’ятдисят дітей, які перебувають у такій службі на обліку дітей, що можуть бути усиновлені.
Здійснює інші повноваження, визначені законом України.
Зміни та доповнення до положення
Зміни та доповнення до Положення вносяться за рішенням Глеюватської сільської ради, шляхом викладення його в новій редакції.
Взаємодія
Служба у справах дітей Глеюватської сільської ради під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, службами у справах дітей територіальних громад району та органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.
Секретар ради Наталія ДОВЖЕНКО
Додаток 2
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення сесії
Глеюватської сільської ради
від 11.07.2025 року
№3209-ХХХVІІІ/VІІІ
Штатна чисельність
Служби у справах дітей Глеюватської сільської ради
|
№ з/п |
Найменування посади |
Кількість штатних одиниць |
|
Апарат центру |
||
|
1 |
Начальник Служби |
1 |
|
2 |
Головний спеціаліст-бухгалтер |
1 |
|
3 |
Головний спеціаліст |
1 |
|
4 |
Спеціаліст I категорії |
1 |
Секретар ради Наталія ДОВЖЕНКО
Додаток 3
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення сесії
Глеюватської сільської ради
від 11.07.2025 року
№3209-ХХХVІІІ/VІІІ
ГЛЕЮВАТСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
КРИВОРІЗЬКИЙ РАЙОН ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
С Л У Ж Б А У С П Р А В А Х Д І Т Е Й
вул. Щастя, 2-а, с. Глеюватка,
Криворізький район, Дніпропетровська область, 53001
е-mail: ssdgleuvatka@gmail.com, код ЄДРПОУ 45757788